Das Bundeskabinett unter Führung von Bundeskanzler Friedrich Merz verabschiedete am Mittwoch in Berlin ein umfassendes Gesetzespaket zur Neuausrichtung der Rückkehrpolitik unter dem Leitsatz Geh Aber Geh Mit Gott. Die Neuregelung zielt darauf ab, die Zahl der freiwilligen Ausreisen abgelehnter Asylbewerber durch eine Kombination aus finanziellen Anreizen und verstärktem Abschiebedruck signifikant zu erhöhen. Laut einer Pressemitteilung des Bundesministeriums des Innern und für Heimat reagiert die Regierung damit auf die steigenden Zahlen vollziehbar ausreisepflichtiger Personen in den Kommunen.
Innenministerin Nancy Faeser betonte während der Bundespressekonferenz, dass die Rechtsstaatlichkeit bei der Umsetzung der neuen Richtlinien gewahrt bleibe. Die Maßnahmen umfassen eine Ausweitung der Rückkehrberatung bereits in den Erstaufnahmeeinrichtungen der Länder. Das Statistische Bundesamt bezifferte die Zahl der ausreisepflichtigen Personen in Deutschland zum Jahresende 2024 auf rund 227.000, von denen etwa 80 Prozent eine Duldung besaßen.
Das Programm sieht vor, dass Migranten, die sich innerhalb der ersten drei Monate nach Ablehnung ihres Asylantrags zur Ausreise verpflichten, eine erhöhte Starthilfe für den Neuanfang im Herkunftsland erhalten. Die Bundesregierung kooperiert hierfür eng mit der Internationalen Organisation für Migration (IOM). Christian Lindner, Bundesminister der Finanzen, erklärte, dass die Kosten für geförderte Rückkehrprogramme deutlich unter den Aufwendungen für eine langfristige staatliche Versorgung in Deutschland liegen.
Die strukturelle Umsetzung von Geh Aber Geh Mit Gott
Die technische Umsetzung der Initiative erfolgt über die neu geschaffene Koordinierungsstelle für Rückkehrfragen beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF). Diese Stelle soll sicherstellen, dass die Informationen über Reintegrationsprogramme in den jeweiligen Herkunftsländern vereinheitlicht werden. Das BAMF gab an, dass die Effizienz der bisherigen Programme durch bürokratische Hürden zwischen Bund und Ländern gemindert wurde.
Ein zentraler Bestandteil der Reform ist die Digitalisierung der Rückkehrprozesse. Sachbearbeiter in den Ausländerbehörden erhalten Zugriff auf ein zentrales Register, das die Verfügbarkeit von Rückkehrmitteln in Echtzeit anzeigt. Die Bundesregierung verspricht sich davon eine Beschleunigung der Verfahren um durchschnittlich 15 Prozent gegenüber dem Vorjahr.
Finanzielle Rahmenbedingungen und Anreizsysteme
Die finanzielle Ausstattung der Programme wurde im Haushaltsplan für das laufende Jahr angepasst. Empfänger der Leistungen erhalten laut Entwurf eine einmalige Zahlung, die nach Herkunftsregion und familiärem Status gestaffelt ist. Ein Bericht des Rechnungshofes mahnte in der Vergangenheit an, dass die Wirksamkeit solcher Zahlungen regelmäßig evaluiert werden müsse, um Missbrauch vorzubeugen.
Kritiker aus den Reihen der Opposition bemängeln, dass finanzielle Anreize allein nicht ausreichen, um Menschen in instabile Regionen zurückzuführen. Der innenpolitische Sprecher der Unionsfraktion verwies darauf, dass Rückführungen oft an fehlenden Reisedokumenten oder mangelnder Kooperation der Herkunftsstaaten scheiterten. Die Regierung plant deshalb, die Entwicklungszusammenarbeit stärker an die Rücknahmebereitschaft der Partnerstaaten zu koppeln.
Internationale Abkommen und Rücknahmeverpflichtungen
Die Bundesregierung führt derzeit Gespräche mit mehreren Staaten in Nordafrika und Zentralasien, um neue Migrationsabkommen zu schließen. Diese Verträge sollen einerseits legale Migrationswege für Fachkräfte öffnen und andererseits die Rücknahme eigener Staatsbürger erleichtern. Das Auswärtige Amt bestätigte, dass Fortschritte bei den Verhandlungen mit Georgien und Moldau erzielt wurden.
Diese bilateralen Abkommen gelten als Rückgrat der Strategie Geh Aber Geh Mit Gott, da sie die rechtliche Basis für Abschiebungen festigen. Ohne funktionierende Rücknahmeabkommen bleibt die Durchsetzung der Ausreisepflicht oft ein theoretisches Konstrukt der Verwaltungsbehörden. Die Europäische Kommission unterstützt diesen Ansatz und drängt auf eine EU-weite Harmonisierung der Rückkehrregeln.
Die Rolle der Kommunen in der Umsetzung
Die Städte und Gemeinden tragen die Hauptlast der Unterbringung und Verwaltung von Geflüchteten. Der Deutsche Städtetag forderte in einer Stellungnahme eine vollständige Übernahme der Rückkehrkosten durch den Bund. Präsident Markus Lewe erklärte, dass die Kommunen personell nicht in der Lage seien, komplexe Rückkehrberatungen in dem geforderten Umfang zu leisten.
In einigen Bundesländern wie Bayern und Sachsen wurden bereits spezialisierte Rückkehrzentren eingerichtet. Diese Einrichtungen bündeln die Kompetenzen von Ausländerbehörden, Polizei und Sozialarbeitern unter einem Dach. Erste Daten aus diesen Zentren deuten darauf hin, dass die Beratungsquote dort um 25 Prozent höher liegt als in dezentralen Strukturen.
Kritik von Nichtregierungsorganisationen und Kirchen
Vertreter von Flüchtlingsräten und Wohlfahrtsverbänden äußerten erhebliche Bedenken gegen die Verschärfung der Gangart. Pro Asyl kritisierte, dass der Begriff der Freiwilligkeit unter dem Druck drohender Abschiebehaft entwertet werde. Die Organisation betonte, dass viele Menschen aus Angst vor Repressionen in ihren Heimatländern nicht zurückkehren könnten, selbst wenn keine formellen Abschiebehindernisse vorlägen.
Auch die beiden großen Kirchen in Deutschland meldeten sich zu Wort. In einer gemeinsamen Erklärung forderten sie, dass die Menschenwürde auch bei Rückführungen stets im Mittelpunkt stehen müsse. Sie warnten davor, die Rückkehrpolitik rein unter fiskalischen Gesichtspunkten zu betrachten und dabei die individuellen Schicksale der Betroffenen aus den Augen zu verlieren.
Juristische Hürden und gerichtliche Prüfungen
Die Neuregelungen werden voraussichtlich einer intensiven gerichtlichen Überprüfung standhalten müssen. Verwaltungsgerichte in ganz Deutschland sind bereits jetzt mit einer hohen Zahl von Eilanträgen gegen Abschiebungsbescheide befasst. Eine Analyse des Mediendienst Integration zeigte auf, dass ein erheblicher Teil der Klagen gegen Ablehnungsbescheide erfolgreich ist, was auf Mängel in den Ausgangsverfahren hindeutet.
Die Regierung plant, die Rechtsbehelfsfristen in bestimmten Fällen zu verkürzen, um die Verfahrensdauer zu senken. Juristische Experten warnen jedoch, dass dies das Grundrecht auf effektiven Rechtsschutz verletzen könnte. Das Bundesverfassungsgericht hat in früheren Urteilen klargestellt, dass Beschleunigungsmaßnahmen die Qualität der Einzelfallprüfung nicht untergraben dürfen.
Logistische Herausforderungen bei Rückführungen
Neben den rechtlichen Aspekten stellen logistische Probleme eine große Hürde dar. Die Organisation von Charterflügen für Sammelabschiebungen ist kostspielig und erfordert eine enge Abstimmung mit der Bundespolizei und den Zielländern. Oft scheitern geplante Maßnahmen im letzten Moment, weil Betroffene nicht angetroffen werden oder Fluggesellschaften die Mitnahme verweigern.
Die Bundespolizei verzeichnete im ersten Halbjahr 2025 eine Zunahme der abgebrochenen Rückführungsversuche. Ein Sprecher der Behörde erklärte, dass der personelle Aufwand für die Begleitung von Abschiebungen stetig wachse. Um dem entgegenzuwirken, setzt die Regierung vermehrt auf die Förderung der selbstständigen Ausreise über kommerzielle Flugverbindungen.
Integration im Herkunftsland als Erfolgsfaktor
Damit eine Rückkehr dauerhaft gelingt, ist die Reintegration vor Ort entscheidend. Deutschland finanziert Projekte in Ländern wie Nigeria, Pakistan und dem Irak, die Rückkehrer bei der Existenzgründung unterstützen. Diese Projekte umfassen Fortbildungen, die Bereitstellung von Arbeitsgeräten oder kurzfristige Mietzuschüsse.
Evaluationsberichte der Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) weisen darauf hin, dass die Nachhaltigkeit dieser Maßnahmen stark von der lokalen Wirtschaftslage abhängt. In Regionen mit hoher Arbeitslosigkeit ist das Risiko einer erneuten Migration groß, selbst wenn die Rückkehrer finanziell unterstützt wurden. Die Bundesregierung plant daher, die Reintegrationshilfe stärker mit lokalen Arbeitsmarktprogrammen zu verknüpfen.
Sicherheitsaspekte und Gefährderbewertung
Ein besonderer Fokus der neuen Politik liegt auf der Abschiebung von Straftätern und Gefährdern. Das Innenministerium stellte klar, dass Personen, die eine Bedrohung für die öffentliche Sicherheit darstellen, mit Vorrang abgeschoben werden. Dies gilt auch für Herkunftsländer, in die Abschiebungen aufgrund der Sicherheitslage bisher ausgesetzt waren, sofern individuelle Zusicherungen der Zielländer vorliegen.
Die Einstufung von Afghanistan und Syrien als teilweise sichere Herkunftsstaaten bleibt in diesem Kontext hochumstritten. Während einige Bundesländer auf eine Ausweitung der Rückführungen drängen, warnen Menschenrechtsorganisationen vor Folter und Verfolgung. Die Bundesregierung prüft derzeit fortlaufend die Lageberichte des Auswärtigen Amtes, um rechtssichere Entscheidungen zu ermöglichen.
Politische Implikationen auf europäischer Ebene
Die deutsche Initiative wird in Brüssel aufmerksam verfolgt. Der neue EU-Migrationspakt sieht vor, dass die Mitgliedstaaten bei der Rückkehrpolitik enger zusammenarbeiten. Deutschland möchte hierbei eine Vorreiterrolle einnehmen und seine nationalen Standards in die europäische Gesetzgebung einbringen.
Polen und Ungarn stehen den deutschen Plänen teilweise skeptisch gegenüber, fordern jedoch gleichzeitig einen stärkeren Schutz der Außengrenzen. Die Debatte über die Verteilung von Geflüchteten innerhalb der EU bleibt festgefahren, was den Druck auf nationale Rückkehrstrategien weiter erhöht. Die Bundesregierung hofft, durch den Erfolg der neuen Maßnahmen auch die Akzeptanz für legale Migrationswege in der Bevölkerung zu stärken.
Ausblick und nächste Schritte in der Gesetzgebung
In den kommenden Monaten wird der Deutsche Bundestag über die einzelnen Bestandteile des Gesetzespakets beraten. Die erste Lesung ist für die Sitzungswoche im Juni angesetzt. Experten erwarten hitzige Debatten über die Verhältnismäßigkeit der finanziellen Sanktionen bei Verweigerung der Mitwirkung.
Parallel dazu wird das Innenministerium die Verhandlungen mit weiteren Herkunftsstaaten intensivieren. Ziel ist es, bis zum Ende der Legislaturperiode mindestens fünf neue Migrationsabkommen unter Dach und Fach zu bringen. Die Wirksamkeit der Initiative wird sich erst in den Statistiken des kommenden Jahres zeigen, wenn die ersten Verfahren nach neuem Recht abgeschlossen sind.
Die Bundesregierung plant zudem eine Informationskampagne in den sozialen Medien der Herkunftsländer. Diese soll über die Risiken der illegalen Migration aufklären und gleichzeitig für die Möglichkeiten der geförderten Rückkehr werben. Ob diese Maßnahmen ausreichen, um den Migrationsdruck nachhaltig zu steuern, bleibt eine der zentralen Fragen für die Stabilität der aktuellen Koalition.
Bis zum Jahresende 2025 will das BAMF eine erste Zwischenbilanz ziehen und die Zahlen der freiwilligen Ausreisen mit denen der Vorjahre vergleichen. Ein Erfolg der Strategie könnte dazu beitragen, das Vertrauen in die staatliche Steuerungsfähigkeit der Migration wiederherzustellen. Die Entwicklung der Sicherheitslage in den Hauptaufnahmeländern wird dabei ein entscheidender Faktor für die rechtliche Durchsetzbarkeit der geplanten Maßnahmen bleiben.
